当前位置： 井陉县位于河北省西部，是石家庄市唯一的纯山区县，辖17个乡（镇）、318个行政村，面积1381平方公里，人口31万。全县共有医疗卫生服务、公共场所、供水、健康相关产品等各类从业单位1060个。近年来，我们紧紧围绕魅力井陉、美丽监督这一主题，牢牢抓住建设全省卫生监督强县这一目标，始终坚持文化引领发展，创新促进提升这一理念，以红、橙、黄、绿、蓝五彩文化为切入点，着力愿景文化、协同文化、精神文化、执法文化、机关文化建设，各项卫生监督工作呈现了科学健康发展的良好态势。卫生计生综合监督能力大幅提升，参与全国群众满意卫生计生机构评选；卫生监督协管在全国会议上交流经验；打击非法行医在全省介绍经验，荣获省市先进集体；积极参与全省执法终端系统研发和《卫生监督执法规范用语手册》编写；多次在全市竞技活动、综合考核评估中取得优异成绩。我们的做法是：
坚持红色信念，抓好愿景文化，让美丽监督成为监督发展的总纲
红色，是理想与信念的象征。当一个单位的愿景与“红色”文化相联系时，这个单位就有了一份信念，这支队伍就有了一种精神。近年来，我们结合井陉实际，提出建设美丽监督的职业愿景，明确了依法行政、执法为民的工作宗旨和争创全省卫生监督强县的总体目标。一方面，外化于形。制作了“依法行政、执法为民”主题形象墙，监督员宣誓墙，任务目标墙，并在每周一，组织全体人员着装整齐，面对国旗宣誓，让每名职工时时重温誓言，处处感受使命，明白“为谁监督”，铭记“怎样监督”，以此激发潜能，提振精气神。另一方面，内化于心。提出创建“一流环境，一流队伍，一流业绩”的具体目标。表现在工作上，就是始终坚持单项工作争先进、重项工作创特色、整体工作上水平的工作思路，始终采取项目建设拉动、重点工作带动、亮点特色促动的主要措施，全力引领卫生监督事业正向蓬勃发展。
坚持橙色和谐，抓好协同文化，让齐抓共管成为安全屏障的基石
橙色，一抹温暖和煦的阳光色，喻示协调和谐的工作关系。一个执法部门仅凭单打独斗，很难履好职、尽好责，唯有系统内部上下联动，部门之间齐抓共管，方能真正抓出成效。首先，我们针对监督人员短缺的实际，深挖系统内部潜能，制定了监督覆盖靠协管工作思路，提出“三个加强三个解决”具体措施，着力加强了协管站队伍建设、内容方法创新、监管责任落实，解决了谁来干、干什么、怎么干的问题，得到省市有关领导认可，并在全国卫生监督协管推进会上进行了经验交流。其次，我们针对卫生检测需要技术支撑的实际，制定了技术检测靠疾控的工作思路，每年在卫生检测、应急处置、健康体检等方面，与疾控中心相互配合、相互促进，尤其在公共场所、饮水卫生、医疗消毒、放射防护等卫生检测评价中，更是充分发挥其技术优势作用，解决日常监督难以察觉的问题与不足，实施精准帮扶和对症下药。第三，我们针对饮水、学校等需要多部门管理的实际，制定了安全保障靠联动工作思路，如与教育局联合做好学校卫生工作，与水务局、环保局联合做好饮水应急事件处置，与市场管理局联合做好无证无照场所查处、非法医疗广告移送、餐饮具集中消毒服务信息通报等工作。总之，只要涉及多部门参与的工作，都会在第一时间，报告县政府主管领导，函告相关职能部门，取得领导支持和部门配合，以期形成齐抓共管之势，有效助推监督工作落实。
坚持黄色警示，抓好精神文化，让知止尚德成为队伍建设的灵魂
黄色，是警示和纪律的象征。一支队伍，如果没有铁的纪律就会成为一盘散沙。为此，我们提出“知止尚德”四字方针，知止，就是守住法律这个底线，不越贪腐这个黄线，要求监督员在法律法规的框架下，许可审批和执法办案，做到心中有责、心中有戒、心中有法；尚德，就是崇德向善，以德为先，常思从业不易、常怀为民之心、常行惠民之举。我们一是立规矩，每个科室悬挂尚德、求知、力行、致远的所训和人员纪律“九不准”，在机关楼道设置廉政文化长廊，公布权力清单和责任清单，增补完善责任制度10余项，开展“遵（法治）、讲（程序）、重（证据）、守（规矩）”教育活动，反复强化履职尽责意识和依法办案意识，全面规范卫生监督执法行为。二是常教育，坚持每日晨读制度，将传统文化、专业知识和法律法规相结合，厚植道德根基，丰润知识沃土，系统学习了《弟子规》《三字经》《朱子家训》等传统文化和《行政处罚法》等基本法律法规。同时，开展了“一人一讲课、一人一演说、一人一点评”系列活动，在所内传递了丰富而厚重的善文化、好故事和正能量。可以说，当前的监督队伍激情高涨、昂扬奋进。
坚持蓝色规范，抓好执法文化，让刚柔并济成为高效监管的引擎
蓝色，冷峻而不失温婉，是卫生监督标识底色，这种颜色给我们的提示，就是监督执法不能一味地“查、打、罚”，而应与“帮、扶、促”相结合，形成“刚柔并济”的监管策略。表现在打击无证行医活动中，我们制定了疏堵结合、打规并重的具体思路：一是建立阵地挤。借助医改东风，投资2800余万元，新改扩建了280个标准化村卫生室，村村基本实现了医疗资源全覆盖。一方面方便了群众就医，另一方面挤占了无证行医生存的空间。二是整合人员促。根据乡村医生不能开办个体诊所，而这部分人还具有一定医疗特长，在当地有威信、群众愿意找其看病这个实际，充分利用医改政策，按照“一村一所一址一证”的要求，与村委积极沟通，将具有乡村医生资格证的从业人员整合到村卫生室，不仅破解了乡村医生无法开办个体诊所执业难题，解决了个体从业人员生活问题，最大限度减少了无证行医现象，而且还受到了广大个体从业人员的普遍拥护。三是发现问题查。在打击无证行医活动中，我们创新性地实施“一案双查”责任倒追机制。一查“黑诊所”违法行为，一经发现，坚决给予取缔、处罚、公告，并对取缔后的执业状况予以追踪，加大复查频次，严防死灰复燃；二查“黑诊所”所在乡镇的监督协管巡查报告情况，直接与基本公共卫生监督协管服务项目资金挂钩，对应报未报者扣除相应考核分值，并核减相应费用。
坚持绿色活力，抓好机关文化，让蓬勃朝气成为人文环境的标签
绿色，是活力与成长的象征，表现在工作中，就是让每一位来访者，感觉到这个单位“蓬勃朝气”。一是服务好。坚持“一张笑脸相迎、一把椅子请座，一杯清茶接待、一句问候暖心”；做到“不让上级部署的工作在我手里延误、不让不良风气在我这里出现、不让违法违规的事在我身上发生”，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，让来此办事的群众有如沐春风的感觉。二是效率高。高度重视群众来电来访或投诉举报，实行分类因情施策，凡亟待解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；对一些老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；对反映的重大问题或带有普遍性的问题，坚持深入实际“上门办”；对涉及面广、政策性强的问题，坚持不遮不掩“公开办”。三是环境美。我们投资50万元，着力功能布局、硬件设施、文化内涵三方面建设。目前，卫生应急、执法办案、日常办公、综合服务四区布局合理，快检室、执法模拟室、调查询问室等21个功能室设置得当，所规所训职责展示主题鲜明，历史山川文化丰富而厚重。8月份，省卫计委马哲处长、市卫计委武常贵副主任、市监督局王云局长、包冀强书记对我县标准化监督所创建工作进行了实地考察，充分肯定了我县的创建工作，给予了高度评价。